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　　(一)积极对接“一圈两翼”发展战略，丰富完善了新阶段城口的发展思路和工作目标。过去一年，重庆喜事连连，胡锦涛总书记“314”总体部署为重庆发展“导航定向”，市委成功召开第三次党代会，“一圈两翼”发展战略正式启动，重庆获准成为全国城乡统筹综合配套改革试验区。面对宏观形势的深刻变化，县委、政府审时度势，着眼于新阶段如何推进城乡统筹，加速城口发展，赶上全市率先全面建成小康社会的发展步伐，立足于实施“一圈两翼”发展战略，承接全市统筹城乡发展和推进县内城乡统筹，广泛开展调研，多方问计求策，丰富完善新阶段的发展思路。县委、县政府先后四次组织党政代表团赴重庆“一小时经济圈”、江苏、浙江、山东、内蒙、陕西等地区就如何发展工业经济、劳务经济、特色农业产业、体制改革、机制创新等方面进行了学习考察。在此基础上，按照渝东北片区专题会议精神，结合市委、市政府对城口发展的“四大定位”，成立了九个课题调研组，重点围绕特色农业产业发展、能矿产业发展、旅游产业发展、劳动就业与劳务经济发展、人口素质提升与人口转移、生态建设与环境保护、城乡建设与城镇化发展、公共服务体系建设与社会保障、体制改革与机制创新等九个事关城口长远发展的重大课题，进行了深入研究，大胆探索统筹城乡发展的新思路、新举措和新办法，力求走出一条具有城口特色的统筹城乡发展之路。通过深入调研，按照县第十一次党代会精神要求，进一步确立了城口加快发展的着力点和突破口，丰富完善了城口未来发展的目标和思路：在工作要求上，立足“四大定位”的根本内涵，走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路，坚持生态为本、特色为魂，切实推进思路转向、经济转型、人口转移，提出了统筹城乡发展、奋力提速提档，加快赶上全市平均发展步伐的工作要求；在战略定位上，为突破发展空间、凸显区域特色、体现城口在全市大格局特别是渝东北一翼的特殊地位和作用，提出了着力打造绿色生态县、特色经济区、改革试验点，加快建成全市向北重要门户的战略构想；在发展目标上，力争到2011年县内生产总值年均增长16%以上、到2020年年均递增14.8%，总量达到80亿元以上，主要经济指标赶上全市平均水平，森林覆盖率达到70%，生态产业成为县域经济的支柱产业，生态文明建设深入推进，城乡实现协调发展，基本建成全市向北重要门户；在战略任务上，立足城口县情，做好“加、减、乘、除”四篇文章，着力抓好特色产业发展、人口转移、生态建设、城乡建设和社会事业发展及社会共公服务体系建设；在改革创新上，围绕钱从哪里来、人到哪里去、产业怎样联、工作如何统四条主线，推进统筹城乡改革试验。这些思路，顺应了科学发展要求、凝聚了全县人民意志，不但是对建设生态经济强县内涵的丰富和完善，而且体现了城口实现更高层次、更高水平城乡统筹的根本要求，构成了城口统筹城乡发展的工作体系，鼓舞了干部群众士气，振奋了干部群众精神，全县上下形成了心齐气顺、风正劲足的良好局面。

　　第一、切实改进对经济工作的领导，全力推动县域经济又好又快发展。按照把握方向、谋划全局要求，我们立足增强统揽经济工作的能力，及时调整了抓经济工作的思路。在经济工作中注重把握方向，突出重点，加强调研，搞好督查，推动县域经济又好又快发展。一是在工作重心上突出“三重一大”。改变了县委抓经济工作的方式，将县委抓经济工作的重心放在重大决策、重大项目和大额资金安排上。二是在工作方式上实行整体联动。从县委、政府班子成员分工上进行了规范，探索试行了“常委联系、政府负责、人大政协参与”的工作模式，形成了县委抓总、政府主推、各司其职，分工协作、整体联动的经济工作新格局。三是在工作内容上强化决策调研。一年来，县委围绕召开县第十一次党代会、贯彻落实市第三次党代会精神、抢抓建设城乡统筹发展直辖市机遇，先后组织开展了21个方面的专题调研，就重点特色产业发展、项目建设、招商引资、城市建设、发展环境、生态保护等20多个重点课题进行了深入研究和决策。四是在工作执行中搞好督查指导。加强对县委、政府决策的追踪落实、信息反馈和督促指导，督促检查全县各个方面工作的进展情况，并在督查中提出要求、指导工作、考察干部。

　　第二、围绕提速提档目标，着力推进经济结构调整。按照“打基础、调结构、提速提档”的要求，坚持质量服从速度，全力推进产品结构、产业结构、经济结构调整，促进经济发展方式转变。一是推进产品结构调整，加快发展工业经济。始终突出工业在县域经济中的主导地位，立足于打造产业集群，把完善产业链作为打造特色产业集群的核心任务，着力实施工业经济改造升级，鼓励支持工业企业联合重组、改造嫁接，先后完成了15户锰、钡、煤工业企业的联合重组和改造工作，组建成了鑫州、舜天、国盛3家大型企业集团，实现了工业结构及产品结构改造升级，工业运行质量和效益明显提升，2007年全县工业增加值同比增长55.6%，工业经济效益综合指数达到212.7%。二是大力推进产业结构调整，促进经济结构优化。加快发展水电产业、林特产业，一批以水电、林特为主的工业产业发展快速推进，交通运输、旅游、房地产等第三产业加快发展，三次产业结构从2006年的23.8：39.4：36.8调整为20.8：43.9：35.3，经济增长方式得到初步转变。三是调整投资结构，增强经济发展后劲。立足于扩大投资，着力抓好重点产业、重点项目建设，提高了生产性投资比例，完成了一批成长良好、扩张性强、科技含量较高的产业投资项目和基础设施建设，为转变经济发展方式，提高经济增长质量奠定了坚实基础。

　　第三、全力以赴抓好几个关键环节，统筹推进县域经济发展各项工作。为加快县域经济发展，努力提升全县综合经济实力，增强城乡统筹能力，我们加强了对各项经济工作的统筹。一是统筹推进基础设施建设。根据城乡统筹发展要求，坚持按照主体功能区划，统筹考虑全县基础设施建设。致力于将城口融入全市乃至全国的交通大网络之中，让区位劣势变为发展优势，全力推进交通建设，城万快速通道建设前期工作加快推进，城巫路一期工程全面完成，年初确定的几条通乡公路改造及硬(油)化工程基本完成。能源保障基础不断强化，能源产业持续发展，巴山电站建设工程顺利推进，北屏电站、岚溪河电站已正式开工建设，茅坪220KV、高燕110KV变电站建设全面完工并投入营运，压缩天然气建设项目已全面启动。二是统筹推进城乡建设。编制完善了全县城乡建设规划，结合产业发展、生态移民、重大基础设施建设，科学规划了一批市政建设项目，并启动了一批小区建设、乡镇场镇建设和新村建设，城乡面貌发生了较大变化。三是统筹推进新农村建设。制定出台了加快新农村建设的意见，审定了新农村建设相关规划，启动了新农村推进村和示范村建设，扶贫开发稳步推进，农村基础设施建设、基础产业发展取得新的成效，农民收入大幅度增加，农村生产条件进一步改善，生活质量不断提高。四是统筹推进生态环境建设。坚持把加强生态环境建设作为城口长远发展的重大战略，摆在优先发展的战略地位，提出了“生态为本、特色为魂”的发展理念，立足山地特色、做好“林”字文章，走以“生态建设推进特色产业发展、在壮大特色产业中推进生态建设”的生态文明发展之路。大生态、大环保、大发展的理念逐步树立，一批生态工程建设加快推进，生态建设和特色产业发展规划编制工作全面启动。

　　(三)坚持以统筹城乡发展为主线，着力推进体制改革和机制创新。统筹城乡发展、推进城乡一体化，关键在消除城乡二元体制障碍，改革体制创新机制，激活城乡发展动力。一年来，我们积极稳妥推进各项改革，探索城乡统筹发展的有效途径。按照建立公共财政管理体制的要求，建立覆盖城乡统一的公共财政制度，积极推进“乡财县管”改革，研究制定完善了乡镇财政管理新体制，进一步理顺了乡镇的财权事权，初步建立了城乡财政公平分配体制。积极推进国有资产管理改革，以鹏兴投资公司为平台，对县属各单位的国有资产所有权进行了全面整合，集中管理经营，增强了政府融资能力，为集聚统筹城乡发展资金搭建了融资平台。大力推进国有、集体企业改革，着力盘活存量资产，全面完成了8家企业的改制工作，龙洞沟煤厂和粮食系统的改制工作全面启动。进一步规范了行政管理体制，精减规范了各类领导小组，取消了原有的八大口联系制度，对部分县属单位的职能作了调整，增设了县商务局，合并了原县誌办、档案局、党史办为县档案史誌局，组建了信访办公室，成立了国库集中收付中心和城市建设管理办公室，行政管理体制进一步完善，行政效能不断提高。着力理顺县乡两级行政管理体制，放权、放活乡镇发展，进一步增强了乡镇的统揽能力，一年来，乡镇发展的积极性和创造性不断增强，各乡镇工作取得了新的成效，实现了新的发展。同时，在户籍管理、社会保障、土地流转、劳动就业等几个方面进行探索，力求推动制度创新，尽快形成统筹城乡发展的体制机制，并以此改革探索推进城乡统筹发展的新路子。

　　(四)着力打造开拓开放的发展环境，不断激发全民创业热情。始终坚持环境就是生产力的发展理念，既注重集聚各类发展要素，又注重保护和激活各类发展要素，把激发全民创业作为推动县域经济社会加快发展的内动力，全力营造干事创业的良好环境。全力打造全民创业的思想环境。始终坚持把解放思想作为推动经济社会发展的重要法宝，着力开动脑筋、活跃思维，激活全民创业的思维火花，让一切有利于干事创业的思想观念在城口活跃起来。一年来紧紧围绕重庆实施“314”总体部署，结合贯彻落实市第三次党代会精神，在全县广泛开展了以“城口大发展、我该怎么办”，“发挥直辖效应，实现科学发展”的主题征文活动。大力开展“请进来教、走出去学”活动，对领导干部进行洗脑、换脑、补脑，先后邀请了社科院、农科院、市委党校、市国开行、市规划局等方面的专家学者到城口调研工作、授课讲学，对城口的产业发展规划、城乡建设、生态建设与环境保护等相关内容进行专题辅导，全县上下掀起了新一轮解放思想的热潮。

　　全力营造全民创业的舆论环境。坚持把培育创业精神作为建设新时期城口人文精神的灵魂，在全社会大力弘扬“劳动光荣、创业立身”的优良文化，营造想创业、敢创业、会创业的舆论氛围。一年来，我们致力于把激励干事、支持创业作为宣传工作一项长期的战略任务来抓，不断加强和改进宣传思想工作，积极创新宣传思想工作方式，突出宣传工作特色，着力弘扬时代精神，宣传培育创业典型。坚持典型引路，用群众身边的创业先进人物和先进事迹来教育、引导群众，正在录制电视纪录片《创业者之歌》，着力挖掘一批具有“自强不息、开拓开放”精神的打工能人、创业能人、致富能人等先进典型，激发全民创业热情，培育推动经济社会发展的内动力。

　　全力打造全民创业的文化环境。坚持用先进的文化塑造时代精神，用时代精神激励全民干事创业。结合党的十七大、市第三次党代会、县十一届二次全委会精神的宣传宣讲，全县上下深入开展读书活动，倡导多读书，读好书，积极培育健康向上的生活方式。着力推进和谐文化建设，培育具有城口特色的人文精神，大力提升文化软实力。扎实推进乡镇综合文化站、广播电视村村通、文化信息资源共享和城乡文化互动等工程建设。形式多样开展庆祝重庆直辖十周年系列活动，增强了全民加快城口发展的信心。加强公民道德建设，在全社会开展“全国道德模范”评选活动，谢方珍同志荣获全国道德模范提名奖。深入开展群众性和谐文化创建活动，全面启动千万市民文明行动，使全县人民的精神风貌更加昂扬向上，为推进城乡统筹发展提供了强大的精神动力，为各项工作的顺利推进营造了良好的文化环境。

　　全力打造全民创业的政策环境。深入开展了“学改活动”和“作风建设年”活动，有效解决了部份单位和少数干部在思想意识、服务理念、服务方式、工作效能、管理体制等方面存在的问题，政务环境不断优化。共清理出351项行政审批项目，并对其进行了规范，目前有149件可在行政审批大厅一次办结，进一步方便了老百姓办事，降低了办事成本，提高了服务效率。重新修定出台了《城口县招商引资若干政策》，着力从体制上促进、政策上引导全民创业，广泛吸纳各类人员、各种要素、各种经济成分参与县域经济社会发展。通过政策吸引、资源招商、企业招商等形式，有深圳国盛、江苏舜天集团、渝江压铸等3家具有雄厚经济实力的外地企业落户城口进行企业重组，参与矿产、水能、房地产开发。市属重点集团公司能投集团、水务集团、交旅集团、地产集团、水投集团和燃气集团也入驻我县，参与地方经济发展，并且以资源政策招商新建了3家农副产品加工企业。着力推进对外开放，加强对外交流和协作，先后与巴南区和潼南县签订了年度对口帮扶工作备忘录和友好区县框架协议，并积极借助“一圈”与“两翼”的互动发展机制，加大了与市内各区县在产业联动、农村劳动力转移、社会事业发展等方面的互利合作，促进城口在更大范围内配置资源。通过“借资、借智、走出去、请进来”等方式，不但引进了资本、技术、管理经验，而且有效地推动了城口参与全市、全国经济发展要素的分配，为全民创业提供了更加广阔的空间和舞台。

　　(五)着力推进以改善民生为重点的社会建设，让全民共享改革发展成果。一年来，我们在加快经济发展的同时，更加注重社会建设，狠抓教育、卫生、医疗、就业及社会保障工作，努力建设和谐城口，推动社会进步。坚持把发展农村教育、促进教育公平作为城乡统筹的重要抓手，举全县之力、纳各方之策，全力推进“两基”攻坚工作，全县“两基”攻坚顺利通过国家验收，城口中学创建重庆市级重点中学初步通过市政府检查验收，县职中创重工作顺利启动，通过全县人民的共同努力，实现了城口教育的历史性突破。农村教师素质提高工程、“双高普九”工程和教师安居工程建设稳步推进，示范幼儿园全面建成，全县教育教学条件全面改善。适时推进教师补员工作，解决了部分边远乡村师资缺乏问题，促进了城乡教育公平。积极深化医疗卫生体制改革，全面实施了新型农村合作医疗，新建了县医院综合门诊大楼、改建了部分乡镇卫生院，有效缓解了群众看病难、看病贵的问题，城乡医疗卫生服务水平不断提高。县城体育馆建设全面启动，广泛开展全民健身运动和群众性体育活动，全民健康素质得到提高。认真解决好城乡困难群众的生产生活问题，全面落实了就业再就业的各项政策，促进经济发展与扩大就业良性互动。全面启动了农村最低生活保障、农村大病统筹和农村养老保险、生育保险等，初步建立了覆盖城乡居民的社会保障体系。努力改善农民工就业环境，全面实施了外出务工人员意外伤害综合保险，农民工的合法权益得到有效保护。建立了慈善基金、贫困党员救助基金，社会救助体系建设加快推进。

　　(六)大力实施“固本强基”战略，以改革创新的精神加强党的建设。积极顺应党委领导体制改革新形势，县委着眼于为推动县域经济社会又好又快发展提供强有力的组织保障，全面加强党的自身建设，不断提高各级党组织抓发展的能力。一是强化理论武装和思想建设。始终坚持把思想政治建设放在首位，着眼于建设学习型政党，不断加强对“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，坚持用党的十七大精神和马克思主义中国化的最新成果武装头脑。加强和改进各级党委中心组学习，制定出台了《关于规范管理党委（党组）中心学习组的意见》，深入开展“学理论、搞调研、写文章”活动，增强学习的针对性和实效性。采取多种形式学习宣传贯彻党的十七大精神，认真组织十七大精神宣讲团，广泛开展宣讲活动，积极筹备召开县十一届二次全委会，专题研究贯彻落实党的十七大精神的各项工作。目前，全县广大干部群众，正认真按照县委的统一部署，紧密结合实际，开展形式多样的学习贯彻活动，切实用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是完善领导方式和执政方式，转变党委职能。县委常委会致力于从领导体制、管理体制和工作机制入手，改革完善领导方式和执政方式，规范政务活动，不断提高党政工作效率。深化和完善了全县“一盘棋”工作机制，调整规范了县四家班子成员的分工，突出“一个强化、三个支持”，即强化党委领导核心作用，支持人大、政府、政协独立负责地开展工作，进一步明确了四家班子各自职责，促进了四家班子整体联动、高效运转。加强了党对武装工作、政法工作和工会、共青团、妇联等群团工作的领导，有效调动了各方力量推动县域经济社会发展的积极性。完善了县委议事决策机制，修订了县委常委会、全委会会议规则，建立了县委委员、候补委员、乡镇党委书记列席县委常委会议制度，进一步规范了决策程序，扩大了决策民主，提高了决策质量。三是建立完善制度体系，狠抓干部队伍建设。制定出台了《城口县党政领导干部管理办法》、《城口县人事任免暂行办法》、《城口县干部调任暂行办法》，规范了干部选拔调配。对在编不在岗“吃空饷”和县属单位借调人员的情况进行了全面清理。制定了人才工作规划、人才引进优惠政策、人才激励优惠政策和优秀专业技术人才评选实施办法，引进了一批农、林、水等专业技术人才。加强干部培训，改进培训方式，全年共培训各类干部645人，干部队伍整体素质不断提高。四是狠抓基层组织建设。组建了县委“两新”工委，建立完善了“两新组织”党建工作机制，全县18家规模以上非公有制企业和1家新社会组织建立了党支部。加强了基层组织阵地建设，围绕新农村建设，大力实施“强基工程”，加快村级公共服务中心和远程教育示范点建设，搭建了村级党组织服务党员的有效载体。全面完成了县乡两级党委换届和村(居)两委换届选举工作，各级领导班子建设进一步加强，基层组织的战斗力和凝聚力不断提高。着力解决基层干部待遇问题，建立了贫困党员扶助及党员创业发展基金，出台了《城口县党内互助帮扶资金管理暂行办法》，有效解决了基层党员的实际困难和问题，进一步增强了基层党组织的凝聚力和吸引力。五是狠抓党风廉政建设。建立健全了党风廉政建设的工作体制和机制，抓好了领导机制建立、责任分解、责任考核、责任追究等制度建设。县委对新提任的部分市管领导干部和县属各单位、乡镇乡镇党政主要负责人、人大主席进行了廉政谈话，进一步筑牢了各级领导干部拒腐防变的思想防线。

　　虽然2007年各项工作都实现了新的发展，但是我们必须清醒地认识到，当前全县工作还存在许多不足。一是发展的质量和速度仍然不够好。仅管2007年全县经济增长速度达到了 %，经济结构调整取得了一些成效，经济增长方式初步实现了转变，但是全市经济实现了15.5%的高位增长，周边区县的发展态势更是逼人，与全市经济大发展、结构大调整的良好态势相比，我们的差距仍然较大，甚至是差距有了更进一步的拉大，无论是在经济增长的总量上、还是在经济发展的速度、结构和效益的协调性上都存在较大差距。同时，一年来全县经济发展的增速更多的是得益于市场因素的推动，助推县域经济提速提档的现实生产力形成较少，支撑经济高速增长的后劲不强。二是工作效率不高、节奏不快。行政效率较低的问题仍然突出，部份干部不紧不快、不崔不办，习惯于慢半拍的现象尚未完全改变，有时甚至在抓一些重点工作、重点项目建设上也存这样的问题，延缓了工作推进的进度，贻误了发展时机，这与经济全球化、信息一体化、产业市场化和构建“一圈两翼”区域发展新格局的要求极不适应。三是全民创业氛围不浓。一年来，我们着力从打造良好的创业环境入手，努力激发全民创业，虽然取得了一些成效，但全县广大干部群众的创业激情、创业意识仍然不强，全民抓发展的氛围不浓，阻挠重点项目施工和重点工程建设的现象时有发生，少数干部群众积极向上的精神状态有所减弱，干事热情不高，你追我赶、竞相发展的态势尚未形成。四是部分干部群众思想观念落后。特别是一些党员干部缺乏宗旨意识、党员意识、全局意识、规范意识和实干精神，思想根源不正，痴迷于吃喝玩乐、沉醉于个人利益，享乐风、玩耍风、奢侈攀比之风此起彼伏，不想干事、不愿干事、不比干事，讲享受、讲排场、盲目跟风，麻木落后，注意力和着力点没有集中到抓发展上来。这些问题我们必须引起高度重视，并认真研究加以解决，努力消除不利因素，减少对县域经济社会发展的影响和制约。

　　第一，贯彻落实县十一届二次全委会精神要有新突破。县十一届二次全委会作出的决策和工作部署，是县委广泛调研、多方求证后形成的，可以说凝聚了全县人民的智慧，吸纳了县内外很多专家学者、相关领导的建议意见，借鉴了县外许多地方的发展经验，是对新的历史起点上城口发展思路的深化和完善，更是指导当前及今后一个时期城口推进城乡统筹、实现科学发展的行动指南，全县各级各部门务必要认真领会，深入贯彻，抓好落实。一是县委工作重点要率先转向。要按照《县委关于贯彻落实县十一届二次全委会精神任务分解方案》的要求，各县委常委、人大政协主要领导、县政府副县长，在兼顾日常分管工作的基础上，要严格按照任务分解要求，切实履行职责，突出抓好相关工作。各牵头领导要尽快开展调研，拿出具体的细化工作方案和实施计划，提交县政府常务会讨论审定后，报县委批准实施，这项工作原则上在6月底前完成。二是各县属部门要结合县上分解的任务细化落实相关工作，拟定实施方案报分管领导审定后实施。各乡镇要围绕城乡统筹、加快提速提档，结合本地实际，进一步调整和完善工作思路，抓好贯彻落实，加快发展步伐。三是要尽快制定和完善统筹城乡发展的相关规划，特别是城乡统筹的总体规划、产业发展规划、基础设施建设规划、人口转移规划、公共服务体系建设规划等，并搞好与市级相关部门的对接，以利于统筹推进各项工作。

　　第三，稳定转移输出农民工要有新突破。劳务经济是农村第一经济、第一产业、第一资源。同时，也是城口推进人口转移，减少人口总量的最好途径。稳定转移输出一个劳动力，不但实现了自身的稳定就业，而且减少了对县内资源的消耗，有利于资源环境与人口的协调。抓好劳动力稳定转移输出，是城口建设生态功能保障区、发展生态经济的战略性任务。因此，今年我们必须抓紧研究制定农村劳动力稳定转移输出的政策措施。相关部门要积极改革创新，拟定促进劳动力稳定转移输出的政策体系和工作机制，包括劳动力素质培训、输出渠道、输出方式、市场开拓、就业保障、创业扶持、维权服务等一系列内容，力求年内有新举措、有新经验、有新成效。

　　第五，推进发展环境建设要有新突破。近年来，我们在发展环境整治上做了很多工作，取得了较好的成效，但从当前存在的实际问题来看，城口的发展环境与经济社会发展的要求仍然极不适应，必须痛下决心，坚定不移地推进整治工作，从根本上扭转多年来形成的一些顽症和新形势下出现的一些新的不良习气。一是要大力倡导树文明新风。各级党员特别是党员领导干部要带头摒弃不良风气，尤其是要带头刹住送礼风、赌博风、攀比风、吃喝风，请纪委监察、组织部、宣传部、公安局等部门联合开展相关工作，加强宣传引导、严厉查处打击，一经发现有党员领导干部参与的必须严肃查处。今年务必要纠正两大不良现象：一是一打开电视城口台全是结婚的、乔迁的、开业的在点歌，没有看到一点抓发展的迹象；二是满街的广告栏出了到处是讣告外，没有什么其他宣传的东西了。城口人自己看多了觉得麻木了，不以为然，但外地来城口的很多客人看了就觉得城口真落后、城口人“不甘落后求突变、自强不息抓发展”的精神状态没有了，城口人颓废了、世俗了，看不到希望、看不到一种积极健康向上的精神，前些时间有位外地来的客人问：“我看了你们的市场、看了你们的电视栏目，你们城口人一年要送多少礼呀，我看可能天天都在送礼吧？”这仅是两个表面现象，大家要认真透过现象去看本质，必须引起高度重视，尤其是党员领导干部务必要带头大力倡导一种积极健康向上的精神状态，引导好、培育好全民抓发展、全民大创业的一种社会主流意识，有了这一点才是城口的根本出路。还有赌博的问题、吃喝的问题、攀比的问题，老百姓反应强烈，务必坚决整治。二是要切实改变干部队伍和一些单位工作责任心不强，办事效率低下的问题。特别是工作积极性不高、工作质量较低、不愿干事、不想干事、干事不讲规矩不讲程序或乱立规矩乱设程序的问题必须认真研究，并加以解决。三是要深入推进思想大解放活动。要向解放思想要生产力，各级各部门、各级领导干部要带头解放思想抓发展，要坚持“地处边远思想观念更解放、条件艰苦工作标准要更高”的思想理念，自觉站在全县、全市乃至全国去思考城口的发展，去迎接大开放大发展的新形势，去适应更加开放的新重庆。四是要营造安定和谐的社会环境。继续抓好社会治安综合治理，务必继续保持高压态势，严厉打击各类违法犯罪行为，推进平安城口建设，加强社会管理，处理好人民内部矛盾，维护社会公平正义，为加快发展创造良好环境。

　　第六，加强领导班子和干部队伍建设要有新突破。去年全面完成了县乡两级班子换届工作，一年来我跑了24个乡镇和大多数县属部门，从总体情况看，绝大多数县属部门和乡镇班子运行情况是好的，班子团结、思路清晰、工作成效较好，但仍有少数班子不够协调，换届一年以来工作思路仍不清晰，工作毫无起色，也毫无建树，干部职工的积极性没有充分调动起来，注意力和着力点没有用在工作上。特别是一些乡镇的同志现在还不知道一天该干些什么，乡镇党委书记、乡镇长常住县城、搞摇控指挥，作风飘浮，没有干事的积极性。对此，我们必须高度重视，采取切实有效的措施抓好各级领导班子和干部队伍建设。一是要加大干部的考评和届中调整力度，根据年度考评情况，对少数运行较差，工作不力、不够协调的班子要进行谈话，限期整改，对整改不力的要坚决予以调整。二是各级各部门主要负责同志要切实履行好职责，抓好班子自身建设，抓好本单位职工队伍建设，要形成一个心齐气顺、风正劲足的干事创业氛围。三是加强作风建设。干部就是要干事，并且要多干好事、少干错事、不干坏事，各级各部门尤其是领导干部要切实转变工作作风，要带头转变工作作风，要扎扎实实干事，要干出成效、干出业绩。四是加强廉政建设。干部一要干事、二要干净，就是要廉政干事。我们每个党员领导干部必须始终保持清醒的头脑，自觉抓好自身廉政建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要按照党风廉政建设和反腐败斗争的工作要求，进一步健全党风廉政建设和反腐败斗争领导体制、工作机制、预防机制和监督机制，严格执行党风廉政建设责任制。要切实抓好财政资金管理、项目管理、工程招投标、干部的配备与管理、纠正行业不正之风等重点领域的廉政建设。各级各部门要自觉接受上级监督、人大的法律监督、政协的民主监督、领导班子内部的相互监督和人民群众的广泛监督，不做特殊党员、特别干部，始终以勤政廉洁的良好形象取信于民。春节将至，同志们务必要严格执行有关廉政建设的各项规定，不得请客送礼、不得铺张浪费、不得乱发钱物、不得公款吃喝，请纪委监察等相关部门严格监督，严肃查处，确保过上一个健康文明详和的节日。

　　第七，建立科学的考核评价体系要有新突破。加快建立健全科学合理的目标管理考核机制，进一步创新考核方式，简化考核体系、量化考核指标，强化考核措施，加大考核力度。在考核内容上，要立足县委、县政府的年度工作计划，重点在引导和推动经济社会发展上增加考核权重。在考核方式上，要突出个性考核和分类考核，加大对各部门和乡镇的个性化考核力度。在考核方法上，要加大日常考核力度，加大群众考评力度，以日常考核与群众考评为主。今年对县域经济社会发展的重点工作任务、重点产业、重点项目要实行分类考核，对重点工作半年进行一次专项考核，并将考核结果作为干部年度考核和届内考核的重要依据。要加大日常督促检查力度，改进督查方式，提高督查实效。县委办、政府办、组织部、纪委监察要联合研究制定对各乡镇、县属各单位的工作考核和干部考核评价体系，尽快形成一配科学的考核办法。