第一条线是抓房地产业，由县委书记米绍林牵头，县委常委宣传部部长汪玉平、政府副县长吴敬德及相关职能部门具体负责；第二条线是抓农业农村工作，主要是保粮增收，实现第一产业增加值的增长目标，由县委书记米绍林牵头，县委常委赵友奎、政府副县长黄道国及有关职能部门具体负责；第三条线是抓发展环境综合整治工作，县委书记米绍林牵头，县委副书记何雄东，县委常委、常务副县长于少东及有关部门具体负责；第四条线是抓金融及融资平台的搭建，由政府代县长裴智牵头，县委常委、常务副县长于少东及有关职能部门具体抓落实；第五条线是抓锰矿加工企业多产快销，由政府代县长裴智牵头，县委副书记张弟科，县委常委、常务副县长于少东，政府副县长吴敬德、检察院院长李存国及有关职能部门具体负责；第六条线是抓财税工作，狠抓财政收入，确保全年任务完成，由政府代县长裴智牵头，县委常委、常务副县长于少东，县委调研员李仲权及有关部门具体抓落实；第七条线是抓固定资产投资工作，主要是扩大固定资产投资规模，由政府代理县长裴智牵头，县委常委、常务副县长于少东、政府副县长刘诗权及有关职能部门具体负责；第八条线是抓钡矿产业发展，由人大主任庞仁江牵头，人大副主任黄道远、政府副县长代大平、法院院长张臣全及有关职能部门具体负责；第九条线是抓煤炭产业发展及相应税费征收工作，由政协主席彭培轩牵头，副县长吴敬德、政协副主席陶锦志及有关部门负责落实。

　　按照“九条线”的工作部署，县职领导分兵把口、统筹协调，各级各部门迅速行动，细化方案、强化责任、狠抓落实，经过近几个月的努力，取得了良好的工作成效。县域经济呈现较好的发展态势，农村经济稳步增长，工业经济开始回升，固定投资力度加大，消费市场平稳运行，财政金融逐步好转，房地产业开局良好。

　　（一）奋力抗灾，农村经济稳步增长

　　我县地处山区，立体气候比较明显，在全市大面积严重干旱的情况下，由县委主要领导亲自牵头抓农业农村工作，带领导全县人民抗灾自救，确保了农村经济的稳步增长。粮食产量稳中有升。通过对6个镇乡、18个村、270户的抽样调查显示，大春粮食播种面积比上年增长0.4%，粮食产量增长3.1%，预计全年粮食产量将突破9万吨，比上年增长3%左右。牧业稳步发展。分户养殖约有下降，规模户养殖大幅上升。抽样调查显示，猪牛羊存栏分别增长8.2%、4.3%和7.0%，出栏略有下降，各级政府大力扶持土鸡产业，使全县鸡鸭存栏、出栏同比分别增长50%和20%以上。林药产品有较大幅度增加。除核桃略有减产外，茶叶、板栗、药材等分别比上年增长4.1%、28.6%和29.3%。劳务经济不断壮大。经抽样调查显示，全年转移劳动力预计比上年增长4.8%左右,务工收入比上年增长6.0%左右。

　　（二）重点突破，工业经济开始回升

　　经济发展、财政增收工业是关键。由于我县工业主体是锰、钡、煤等矿产资源加工，受国家宏观调控和市场变化的影响较大，特别是今年锰冶炼、锰化工产品一直处于低迷状态，支撑经济的作用大幅减弱。县上在认真分析工业形势的基础上，决定了由政府、人大、政协主要领导亲自抓锰钡煤的产业发展和生产经营，取得了较好效果。工业总产值逐月增加。1-8月工业总产值为5.1亿元，同比增长5.1%，增速比6月提高6.4个百分点,比7月提高0.5个百分点。国有及规模以上工业总产值负增长逐月缩小，由6月的负增长20.9%上升到7月的负增长12.4%，8月只负增长8.8%，规模以下工业总产值突破2亿元,同比增长36.5%,超出上年同期23个百分点。部分工业产品有所增加。原煤达到10万吨，同比增长9.5%；发电量达到4724万度，同比增长46.5%；，硅锰合金达到3.57万吨，同比增长80.8%；钡粉达到9.6万吨,同比增长25.2%。

　　（三）多方出击，固定投资逐月攀升

　　县上全方位出击，多渠道、多层次地争取项目、扩大投资，并采取了一系列措施激活民间资本。1-8月完成全社会固定资产投资5.84亿元,同比增长34.7%，分别比6月提高3.7个百分点,比7月提高2个百分点。三次产业投资均衡增长，一产业投资达到0.97亿元，同比增长56.6%；二产业投资达到2.45亿元，同比增长64.3%；三产业投资达到2.42亿元,同比增长8.8%。在工业支撑经济无力的情况下，投资已成为拉动经济增长的主体。

　　（四）扩大内需，消费市场平稳运行。

　　全县市场物价基本稳定，购销两旺。1-8月社会消费品零售总额达到2.13亿元,同比增长13.6%，比6月提高0.3个百分点。批发零售业增长13.3%,比6月提高0.5个百分点,其中:限额以上企业比上年同期增长196.6%；住宿餐饮业增长15.0%，比上年同期提高0.7个百分点。

　　（五）规范开发，房地产业开始起步

　　我县房地产开发一直滞后，今年县委、县政府高度重视，由县委书记亲自牵头抓此项工作，在规范房地产市场的基础上，狠抓了房地产开发。1-8月房地产投资达到5638万元，是上年的5倍。目前由公司开发的房屋面积达9.4万m2,已销59.0%；对城区违规占房的90户进行了清理整顿，刹住了违规乱建的歪风，为促进我县房地产健康发展打下了坚实的基础。

　　（六）严格征管，财税金融逐步好转

　　财税、金融是经济发展的杠杆，也是经济运行质量的综合反映，但我县今年的财税形势非常严峻。县上针对此情况，由县长亲自牵头抓此项工作，收到了较好效果。财政收入负增长的程度得到缓解。1-8月完成全口径财政收入6726万元，同比下降11.4%,分别比6月和7月少下降8.8和4.1个百分点；县级预算收入完成3822万元,同比下降5.9%，分别比6月和7月少下降4.2和0.5个百分点，已有3个镇乡完成了全年预算。金融实现存贷双增。1-8月金融机构存贷款余额分别达到11.20亿元和7.96亿元,同比增长29.9%和20.3%,有力地促进了县域经济的发展。

　　从目前经济运行情况来看，虽然较之上半年有明显回升，但总体形势仍然不容乐观。规模以上工业负增长，财政收入进度不快，投资环境不够宽松等问题仍较突出。四季度，各级各部门必须，坚持“九条线”的工作部署，进一步强化措施、奋力拼搏，确保全年预期目标的实现。应突出四个工作重点：

　　（一）强农固基，确保农业增产增收

　　我县是典型的农业县，农业兴、百业旺，必须把农业放在突出位置抓出成效。一是加快农村基础设施建设，努力改善农民的生存条件。切实抓好高山移民、人畜引水、乡村道路、农网改造、土地整治、生态家园等基础设施建设，努力改善农村面貌，增强抗灾防灾能力。二是大力发展农业产业，增强农业发展后劲。在抓好现有农业龙头企业的基础上，充分发挥地上土特产品资源丰富的优势，培育农产品加工、购销大户，打通农产品出口，力争使农业龙头企业主营业务收入和零星农副产品销售收入分别超亿元。三是在抓好猪牛羊发展的基础上，加大土鸡、肉兔等规模户养殖，力争多出栏家禽10万只以上，增加农民收入。四是搞好秋种秋收，夺回因旱灾造成的损失，确保增粮0.3万吨的实现。五是继续抓好农村劳动力转移，确保农民人均增收100元的目标实现。重点要做好外出引导、技能培训、维权服务、意外保险、建立激励机制等工作，力争使务工人员增加2500人，务工收入增加2000万元以上，做大劳务经济。

　　（二）培植能源，确保工业发展后劲

　　县内生产总值的实现关键靠工业，工业总产值的完成，关键取决锰矿产业，锰矿产业的生产关键取决于电。能源不解决，投产企业无法满负荷正常生产，新建企业无法投产。因此，必须下大决心、花大力气、集中精力解决能源不足的问题。要在加快茅坪220千伏安变电站和小水电站建设的同时，加大电力调度力度，确保后期每天530万元工业总产值的实现。

　　（三）优化环境，确保工程顺利实施

　　我县仍存在思想观念落后，开拓开放意识不强等问题，在一定程度上制约了经济社会的发展。要千方百计为争取项目，争取资金，扩大投资规模，改善投资结构，提高投资效益创造良好的发展环境。在政务环境上重点解决有关职能部门有令不行，有禁不止，落实不立，服务不到位，办事效率低等突出问题，把扶持外来单位和个人作为改变城口落后面貌的根本途径，大开绿灯，促进发展。在政策环境上要制定出台符合我县实际的扶持政策、税费优惠政策、奖励政策等，确保企业做大做强。在周边环境上要依法严厉打击欺行霸市、地方黑势力和各种阻挠工程进程、企业个体生产经营的人和事，最大限度地做好保驾护航工作，使外来投资者能在城口生根开花结果，长期助推县域经济快速健康协调发展。

　　（四）强化征管，确保财税目标实现

　　县级财政收入尚差4378万元，在近4个月必须每天入库36.5万元，比1-8月每天要多入库10万元，任务非常艰巨。强化征管措施，落实征收责任，确保收入顺利实现。要下决心堵住税收上的“跑、冒、滴、漏”，做到应收尽收，特别是要在清缴企业欠税、房地产漏税、煤炭“一票制”、非税收入上下功夫，确保8200万元目标的实现。强化预算约束，严格支出管理，确保节支增收的实现。