鲜花竞艳，灯光璀璨，2月8日，县委大礼堂内气氛庄重而热烈。主席台中央是熠熠生辉的中国共产党党徽，10面鲜艳的红旗分列两侧，簇拥着光彩夺目的党徽；主席台前鲜花盛开、绿叶簇拥，尽显勃勃生机。整个会场洋溢着庄严、民主、团结、奋进的气氛。备受全县人民瞩目的中国共产党城口县第十二次代表大会在此隆重开幕。
大会执行主席裴智、卢鹏飞、于少东、蒋承谷、陈善珍、黄道国、施玉普、何国兵、吴立明、冉启智、庞仁江、滕远东、蔡芝雪及市委第二巡视组正处级巡视员胡鹏在主席台前排就座。
在主席台就座的还有汪玉平、王敏德、李小军、徐伟、袁开勇、王晓娥、牟能双、滕久松、邓忠泽、刘明田、程烈彬、张国进、沈行友、王克枢、田军、徐中培。
大会应到代表234名，实到228名，到会代表符合规定人数。
卢鹏飞主持会议并致开幕词。
上午9时，大会在雄壮的《中华人民共和国国歌》声中隆重开幕。
中国共产党城口县第十二次代表大会的召开，广大党员寄予厚望，全县人民寄予厚望
本次会议的主题是：动员全县各级党组织、广大党员和人民群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、真抓实干、开拓进取，奏响追赶跨越、富民强县最强音，为把城口加快建成全市向北重要门户而不懈奋斗！
“今天，来自全县各条战线的工人、农民、干部、知识分子、军人党代表和列席人员，带着25万老区人民的殷切希望，肩负着加快发展、推动城口实现追赶跨越的历史使命，齐聚一堂，共商发展大计，共谋发展良策。”卢鹏飞在开幕词中说，“中国共产党城口县第十二次代表大会，是在我县实施‘十二五'规划、全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议，必将对县域经济社会发展和党的建设产生重大而深远的影响。对这次大会的召开，广大党员寄予厚望，全县人民寄予厚望。”
卢鹏飞希望全体代表在大会主席团的领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，认真履行代表职责，正确行使民主权力，畅所欲言，集思广益，同心协力，努力把这次大会开成一次气氛热烈、朝气蓬勃的大会，振奋精神、激励斗志的大会，凝心聚力、共谋发展的大会。圆满完成会议的各项任务，不辜负全县广大党员和人民群众的殷切期望和重托。
县十一次党代会以来，我们干成了几件前些年想干而没能干成的大事，干出了一些有特色、有亮点的事
开幕词致毕，在热烈的掌声中，裴智代表中国共产党城口县第十一届委员会向大会作了题为《坚持科学发展，聚力追赶跨越，为富民强县加快建成全市向北重要门户不懈奋斗》的工作报告。报告共分为四个部分：一、过去五年的工作；二、新的形势和今后五年的奋斗目标；三、今后五年的工作任务和战略措施；四、加强和改进新时期党的建设。
裴智在报告中说，县十一次党代会以来，我们走过了极不平凡的五年。面对基础薄弱、发展落后的特殊县情，面对群雄并起、竞相发展的逼人态势，县委全面贯彻市委一系列重大决策部署，坚持用“三把尺子”考量发展，用战略眼光谋划全局，与时俱进，因地制宜，不断探索城口科学发展新路子。先后召开县委全委会21次，在统筹城乡发展、山区特色开放、文化建设、党的建设、民生改善、县城建设、旅游发展、缩差共富、水利改革发展等事关全局的重大问题上作出决策部署，形成了加快发展的系统思路；对重要干部任免作出决定，扩大了选人用人上的民主。团结带领全县人民，自强不息，锐意进取，克服了国际金融危机和一系列重大自然灾害的严重冲击，取得了经济社会发展的巨大成就。
裴智欣慰地向各位代表报告：现在，县十一次党代会确定的各项目标均超额完成，一个富裕文明、开放和谐的新城口正逐渐展现在世人眼前；县十次党代会确定的“到2020年gdp翻三番”的目标，已于2011年提前实现。五年艰辛探索，五年不懈努力，我们干成了几件前些年想干而没能干成的大事，干出了一些有特色、有亮点的事。先后获得了中国绿色名县、中国核桃之乡和国家西部“两基”攻坚先进地区、全国双拥模范县等七项国家级荣誉，获得了多项市级一等奖或先进单位称号。我县探索的易地移民扶贫搬迁、“四位一体”基层维稳模式和农民工意外伤害综合保险制度在全国交流推广。
“五年来，我们致力于调整优化结构，经济实力得到明显增强；五年来，我们致力于加快基础设施建设，瓶颈制约逐步缓解；五年来，我们致力于宜居城口建设，城乡面貌深刻变化；五年来，我们致力于深化改革开放，发展活力不断增强；五年来，我们致力于改善民计民生，发展成果实现共建共享；五年来，我们致力于加强党的建设，党建科学化水平实现新提高。”裴智说。
回顾过去的五年，城口的变化有目共睹，城口的发展振奋人心，这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是历届县委不懈努力的结果，是全县广大党员干部群众拼搏奋进的结果
“回顾过去的五年，城口的变化有目共睹，城口的发展振奋人心。可以说，县十一次党代会以来的五年，是发展理念大创新、发展方式大转变的五年；是县域经济综合实力提升最快、城乡面貌变化最大的五年；是社会更加和谐，人民群众安居乐业、得到实惠最多的五年；是全县各级党组织不断提高执政能力，带领全县人民在科学发展大道上昂首阔步、奋勇前进的五年。”裴智说。
裴智指出，这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是历届县委不懈努力的结果，是全县广大党员干部群众拼搏奋进的结果。
“五年的生动实践，让我们深刻体会到：必须制定科学的发展思路；必须立足长远谋求发展大势；必须坚持不懈推进思想解放；必须锲而不舍地追求发展；必须苦干实干才能加快发展。”裴智表示。
“经验弥足珍贵，创新永无止境。”裴智指出，在城口追赶跨越的历史进程中，必须始终坚持和发扬这些宝贵经验，把科学发展的基本要求与城口实际紧密结合，继续解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新、勇于攀登，创造更加灿烂的业绩，书写更加辉煌的历史。
站在一个全新的时空节点上，我们必须跳出城口看城口，用宽广的视野审视现状，以警醒我们的自满；用战略的思维谋划未来，以鼓舞我们的斗志
“昨天的奋进已载入史册，明天的征程又将起航。”裴智说，站在一个全新的时空节点上，我们必须跳出城口看城口，用宽广的视野审视现状，以警醒我们的自满；用战略的思维谋划未来，以鼓舞我们的斗志。
“直面现实，我们的发展还存在许多困难和问题。”裴智表示，禁锢我们追赶跨越最首要的问题是思想解放不够；困扰我们追赶跨越最核心的问题是发展不充分；束缚我们追赶跨越最关键的问题是活力不足；制约我们追赶跨越最突出的问题是执行力不强。
“理性思辩，城口发展的前景无比美好：宏观环境总体有利；政策机遇高度集成；自身发展势头较好。”裴智认为，我县机遇大于挑战，潜力大于困难。
建设全市向北重要门户，是市委、市政府交办给城口的重大历史任务，是进一步提升城口在全市发展大局中的地位、扩大城口在毗邻地区的影响力、抢占加快发展和区域合作制高点的战略需要
裴智指出，今后五年城口工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走追赶跨越、共富发展之路，着力深化“生态为本、特色为魂、发展为要、民生为重”的理念，着力推动大开发、大开放、大改革、大转型、大发展，着力推进工业化、城镇化和城乡统筹一体化，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，为富民强县、加快建成全市向北重要门户而不懈奋斗。
裴智提出，今后五年的奋斗目标是：到2016年，地区生产总值达到85亿元，年均增长18%以上；工业总产值突破110亿元，年均增长26%以上；固定资产投资达到120亿元，年均增长23%以上；财政一般预算收入突破5亿元，年均增长19%以上；城镇居民人均可支配收入达到27000元，年均增长13%以上；农村居民人均纯收入达到10800元，年均增长18%以上。主要经济指标实现翻番，经济结构调整取得重大进展，科教文卫等各项社会事业全面进步，社会管理制度趋于完善，改革开放不断深化，人民生活质量和水平明显提高，城乡、区域、贫富差距不断缩小，县域综合实力显著增强，全面构建起全市向北重要门户的主体框架。
“建设全市向北重要门户，是市委、市政府交办给城口的重大历史任务，是进一步提升城口在全市发展大局中的地位、扩大城口在毗邻地区的影响力、抢占加快发展和区域合作制高点的战略需要。”裴智强调，建设全市向北重要门户，需要与时俱进地丰富门户的内涵，更需要全县人民坚持不懈地拼搏奋进：必须坚持基础优先，进一步突破瓶颈制约，夯实门户的基础平台；必须坚持追赶为要，努力缩小发展差距，壮大门户的经济实力；必须坚持开放聚力，大力推进山区特色开放，激活门户的发展要素；必须坚持民生导向，促进社会公平正义，提升门户的幸福水平；必须坚持绿色发展，加快转变发展方式，蓄积门户的发展后劲。
加快建成全市向北重要门户，实现追赶跨越、富民强县的目标，必须突出重点，狠抓关键，攻坚突破，今后五年，要重点抓好五项工作
“加快建成全市向北重要门户，实现追赶跨越、富民强县的目标，必须突出重点，狠抓关键，攻坚突破。”裴智提出，今后五年，我们要重点做好以下五个方面的工作。一是突出产业培育，加快由粗放经营向集约发展转变，在提升产业层次上谋求新跨越：做特做优现代农业，做大做强现代工业，做活做好第三产业。二是突出城乡统筹，加快由城小乡弱向双轮驱动转变，在夯实发展基础上谋求新跨越：全力夯实发展基础，加快建设“宜居城口”，切实加强生态建设。三是突出改革开放，加快由领域突破向整体推进转变，在增强发展活力上谋求新跨越：以更高的水平扩大对外开放，以更大的决心深化对内改革，以更实的举措推进全民创业。四是突出改善民生，加快由集中攻坚向长效保障转变，在促进共同富裕上谋求新跨越：扩大增收惠民生，均衡服务惠民生，强化保障惠民生。五是突出社会管理，加快由常规管理向系统创新转变，在构建和谐社会上谋求新跨越：提高群众工作科学化水平，着力深化“平安城口”建设，深入推进民主法治建设。
全面实现今后五年的奋斗目标，必须坚持党要管党、从严治党的方针，以改革创新的精神，切实加强和改进党的建设，着力提高党的建设科学化水平
裴智指出，全面实现今后五年的奋斗目标，必须坚持党要管党、从严治党的方针，以改革创新的精神，切实加强和改进党的建设，着力提高党的建设科学化水平，使各级党组织和广大党员干部全面担负起加快建成全市向北重要门户的重任，成为团结带领全县人民奋勇前进的坚强核心。
裴智强调，一要实施“塑魂工程”，加强思想建设：传承自强的品格，锤炼包容的气度，发扬创新的精神，树立跨越的志向。二要实施“强基工程”，加强组织建设：夯实基层组织基础，坚持正确用人导向，锻造过硬干部队伍。三要实施“保障工程”，加强制度建设：健全科学民主的决策机制，健全公开透明的权力运行机制，健全高效务实的工作落实机制。四要实施“连心工程”，加强党风廉政建设：切实转变干部作风，切实加强反腐倡廉建设。
全县人民把信任和希望寄托在我们各级党组织和广大党员身上，我们唯有倍加团结，艰苦创业，开拓奋进，才能顺应广大人民群众的美好期待
“艰辛创伟业，奋斗铸辉煌。过去五年，我们创造了光辉灿烂的历史；新的征程，我们的使命更加神圣而艰巨。”裴智强调，全县人民把信任和希望寄托在我们各级党组织和广大党员身上，我们唯有倍加团结，艰苦创业，开拓奋进，才能顺应广大人民群众的美好期待，把党的先进性同人民群众的伟大力量紧密结合，勇敢战胜前进道路上的一切困难，不断夺取改革发展的一个又一个胜利！
“登高远眺，全面小康的宏伟目标胜利在望；脚踏实地，富民强县的伟大事业生机勃勃。”裴智强调，让我们更加紧密地团结在党中央周围，在市委的坚强领导下，团结带领全县广大党员和干部群众，高扬追赶跨越、富民强县的旗帜，攻坚克难、奋勇前进，为把城口加快建成全市向北重要门户而不懈奋斗！
中国共产党城口县纪律检查委员会工作报告、关于新时期“城口精神”的说明，以书面形式提请大会审议。
不是代表的十一届县委委员、候补委员、县纪委委员，不是代表的县人大、政府、政协的领导干部及相应职级的干部，不是代表但曾担任过县四家班子领导的离退休干部，不是代表的县属部门、乡镇街道的主要负责人，不是代表的国有企事业单位主要负责人和下一级党组织的主要负责人列席会议。（记者 刘恒旺）
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